加密抵押和借贷危机频发 全球监管“风暴”来临

5 月初 Terra（LUNA）和稳定币 Terrausd（UST）的崩盘、加密借贷平台的危机已经蔓延至整个加密市场，本周末比特币自 2020 年以来首次跌破 2万美元，加密货币总市值自 4 月中旬以来缩水了超过 1 万亿美元。加密行业参与者风声鹤唳，美国、欧盟等全球政策制定者再一次将监管迫切性提上议程，尤其是加密抵押和借贷业务。

据《财富》杂志社报道，欧洲中央银行行长 Christine Lagarde 在向欧洲议会作证时明确表示，加密质押、借贷业务必须与比特币一同受到监管。

谈到将于2024年在整个欧盟生效的加密资产市场 (MiCA) 法规，Lagarde 认为，由于加密行业当前发展的速度，已经需要一个潜在的第二个后续框架。她说：“MiCA II 应该规范加密资产抵押和借贷的活动，这些活动肯定会增加。在这些未开发和未知领域的创新将消费者置于风险之中，缺乏监管通常引起欺诈、完全不合法的估值主张，以及投机和犯罪交易。MiCA I 不会涵盖比特币，但对于 MiCA II，我们希望考虑到这一点”。

Lagarde 发表上述言论的一周前，美国德克萨斯州、新泽西州、阿拉巴马州、肯塔基州和华盛顿州的证券监管机构已经在调查 Celsius 网络停止客户提款的决定。

6 月 12 日，Celsius 发布了一篇博客文章，宣布将暂停提款，以及其掉期和转账产品，理由是“极端市场条件”。该公司破产的谣言在社交媒体上迅速传播，引发市场恐慌和抛售。继Celsius 之后，总部位于香港的 Babel Finance 暂停了其加密产品的提款和赎回。

前美国证券交易委员会（SEC）高级顾问、纽约律师事务所 Moses & Singer 合伙人 Howard Fischer 在 CoinDesk TV 中表示，美国几个州对 Celsius 的行动将最终推动联邦层面的进一步监管和监督。

Fischer 称，Celsius 的问题是“一个远远超出一家公司的问题”，因为它指向整个加密行业，“尤其是加密借贷”。随着Celsius 的崩溃危机，美SEC将关注市场诚信、投资者保护和透明度。他补充说，进一步的法规将要求加密平台报告其资产和负债，并运行和报告其风险情景。

监管是否出台不是关键问题，而是何时出台。去年年底，美国总统拜登在 1.2 万亿美元的两党基础设施法案中签署了与税收相关的新加密货币立法。

本月初，纽约州参议员 Kirsten Gillibrand和怀俄明州参议员 Cynthia Lummis联手提出一项针对加密领域的负责任金融创新法案（Responsible Financial Innovation Act：RFI），法案涉及到加密货币和加密资产的运行、CFTC 和 SEC 管辖权、稳定币监管、银行加密业务、数字资产的税收处理等。

拟议的立法还建议将加密现货市场的监管权限分配给负责监管商品市场的商品期货交易委员会（CFTC），创建一个新的咨询委员会，该委员会将专注于制定指导原则，授权监管机构并为立法者提供建议快速发展的技术。

Cynthia Lummis 在推特表示，数字资产行业的监管仍然是一个“狂野西部"。在没有明确的数字资产监管准则的情况下，很难对机构进行问责，而 Lummis-Gillibrand框架将为利益相关者和监管者提供清晰的指引。

更多的监管可能意味着让动荡的加密货币市场更加稳定。托管和质押服务平台 Allnodes 业务发展主管 Tally Greenberg 发表评论称：“法规将会出台，而且必须在某个时候出台，这将进一步稳定市场。这保护了投资者，所以这是一件好事，不是坏事。”

作者：Mary Liu