欧洲央行执委承诺数字欧元将保护消费者隐私

据监管数字欧元发展的央行执委表示，推出数字欧元将促进消费者隐私，并保护欧元区免受可能损害其货币主权的竞争性加密货币的“威胁”。

欧洲央行（ECB）执行委员会成员 Fabio Panetta 对英国《金融时报》表示，数字欧元项目的主要目标之一是“对抗”其他国家和公司开发的数字货币的传播。

“如果（欧洲）央行参与数字支付，隐私将得到更好的保护……因为我们跟私人公司不一样，”Panetta 说道，“我们在存储、管理以及滥用用户数据方面不会牵涉商业利益。”

“当然，其他发行数字支付手段的机构可能会带来潜在的威胁……如果人们真的想用数字方式支付，而我们却不为他们提供数字支付手段，其他人就会‘代劳’。”

他将数字欧元（一种央行发行的电子版现金）与“（非）稳定币”——如 Diem ——进行了对比。Diem 是 Facebook 计划中的数字货币，用户可以像发送短信一样轻松地发送现金。

欧洲央行最近就数字欧元进行的磋商发现，人们最担心的是，这会侵犯他们的隐私。但 Panetta 说，央行已经测试了将人们的身份与支付细节分开的方法。“支付会通过，但支付链上没有人能获得所有信息。”他表示。

央行还测试了“小额线下支付，即在付款人和受款人的钱包外不会记录任何数据”，Panetta 补充道，最多70欧元或100欧元的转账可以通过设备之间的蓝牙连接完成。

“对于非常小的金额，我们可以允许真正的匿名支付，但一般来说，保密和隐私不同于匿名支付。”Panetta 补充说，大多数交易都需要进行一些检查，以避免洗钱、恐怖主义融资或逃税。

“如果警方想评估是否有任何非法活动，可以（事后）重建一笔支付。”他补充说。

国际清算银行（Bank for International Settlements，简称BIS）的数据显示，全球近三分之二的央行正在进行是否推出数字货币的实际实验。

但商业银行担心，央行数字货币可能会侵蚀它们的存款，尤其是在危机中。摩根士丹利估计多达 8370 亿欧元（占欧元区银行存款的 8%）可能转向数字欧元。

一些批评人士认为，这也可能排挤现金；德国央行（Bundesbank）最近调查的德国家庭中，半数以上对数字欧元表示怀疑，而经常使用现金的家庭最为怀疑。

Panetta 认为，数字欧元将导致“支付方式、金融系统和整个社会运作方式的根本改变”，例如通过“可编程”实现自动支付，例如公路收费或电影院收费。

但他也表示，欧洲央行决心确保数字欧元不会破坏商业银行体系、取代现金、排挤创新或成为小国的影子货币。

为了实现这一目标，欧洲央行计划要么设定任何人可以持有的数字欧元上限为 3000 英镑，或在这一门槛之上征收“抑制性报酬（disincentivising remuneration）”，Panetta 称。

欧洲央行管理委员会将于下月召开会议，决定是否推进这些准备工作。Panetta 表示，一切顺利的话，大约 5 年后，数字欧元就可以投入使用了。 

他表示，央行还将在今年年底前完成面向私人数字货币和加密资产提供商的新监管框架。

Panetta 同时警告称，比特币等加密资产是“非常危险的‘动物’”，“主要用于犯罪活动”，并消耗“大量能源”。 

像 Diem 这样的所谓稳定币理应更安全，因为它们有法定货币储备的支持，但 Panetta 说，这些储备的潜在波动性造成了“这些所谓稳定币功能的内在不稳定性——因此它们仍然是不稳定的货币”。

监管和监督加密资产是非常困难的，“因为没有为此负责的法律实体，”他说道，“加密资产是去中心化的。它们可能在中国，也可能在瑞士或南美洲……但如果中介机构参与了这些加密资产的供应，那么我们就有了相应的监管和监督。”

数字欧元应该限量提供给到欧洲旅游的游客，Panetta 继续说道，但欧洲央行“必须非常仔细地考虑外国用户的访问权限和提供的额度上限”。 

主要央行正在进行谈判，以确保它们的数字货币保持“互操作性”，Panetta 表示，因为这将有助于“提高跨境支付的效率和成本”。